…med anledning av premiärminister Mario Montis förestående avgång.
1. I veckan som gick meddelade Italiens premiärminister Mario Monti att han kommer att avgå inom kort. Vad betyder det för Italien? Är den ekonomiska krisen över?
Nej, den ekonomiska krisen är inte över. Monti har initierat flera ekonomiska reformer, men han hann inte genomföra allt det han föresatt sig. Italien befinner sig fortfarande i en ekonomiskt mycket prekär situation, och oförmågan till politisk samling och samarbete visar på de politiska partiernas oförmåga att hantera den ekonomiska situationen.
För Italiens del innebär det parlamentariska val under våren. Berlusconis comeback och beslutet av hans parti Popolo Della Libertà att dra tillbaka sitt parlamentariska stöd för Monti visar på att den partipolitiska konfliktnivån hettat till igen. Partito Democratico har gått fram i höstens opinionsmätningar under sin partiledare Pier Luigi Bersani, som i partiets interna primärval utmanas av Florens borgmästare Matteo Renzi. Den politiska vänstern är i likhet med högern splittrad mellan olika grupperingar, men har stött Montis reformarbete. Berlusconis come-back har att göra med centervänsterns framgångar och det faktum att Popolo della Libertá – trots alla skandaler – är ett parti som är beroende av Berlusconis person för sina framgångar.
2. Monti tillhör inte något parti. I svensk nyhetsrapportering har han kallats för en ”icke vald” premiärminister. Vad menas med det?
En expeditionsministär är en regering som (vanligen) inte består av representanter från politiska partier, utan partipolitiskt obundna företrädare. En expeditionsministär måste däremot i en parlamentarisk demokrati åtnjuta parlamentariskt förtroende, dvs. godkännas eller tolereras av parlamentet. En expeditionsministär kan ha ett specifikt uppdrag eller var en temporär lösning då politiska partier är oförmögna att bilda en regering.
3. Hur vanligt är det med expeditionsministärer?
Italien kännetecknades under den så kallades första republiken (1947–1992) av kortlivade regeringar, men paradoxalt nog relativt stabila regeringskoalitioner där det kristdemokratiska partiet alltid befann sig i regeringsposition. Under denna period förekom ett fåtal mycket kortlivade expeditionsministärer då det parlamentariska läget var under omvandling. Efter den första republikens fall har regeringarna varit mera långlivade och stabila, och den italienska parlamentarismen har karaktäriserats av blockpolitik. Montis regering är den första expeditionsministären under denna period.
4. Samtidigt som Monti förklarade att han tänkte avgå meddelade Silvio Berlusconi att han tänkte göra come back. Har han någon chans?
Begreppet ”teflon” har ju verkligen karaktäriserat Berlusconi då han mer eller mindre ostukad gått genom den ena krisen efter den andra. Med den senaste skandalen där han anklagas för sexuellt umgänge med minderårig är dock frågan om inte italienarna fått nog. Hans stöd i opinionsmätningarna är lågt. Däremot saknas en efterträdare som kunde axla Berlusconis mantel i Popolo Della Libertà. Partiet konrolleras centralt av Berlusconi, och är mer eller mindre skapat för att tillvarata hans intressen. Partiet är mycket centralstyrt, har ett svagt organisatoriskt nätverk och är beroende av en stark och karismatisk person för elektoral framgång.
Berlusconis framgångar har till delar varit resultatet av vänsterns interna splittring och avsaknad av ett ledarskap som kan ena partiet. Vänsterns förmåga att utmana Berlusconi är beroende av hur väl de kan framstå som en trovärdig och sammanhållen kraft.
De etablerade politiska partierna – både till höger och vänster – utmanas av rörelsen Movimento Cinque Stelle (Rörelsen Fem stjärnor), som är ett populistiskt antietablissemangsparti, som enligt vissa opinionsmätningar 20 procent av italienarna kan tänka sig att rösta på i nästa val. Rörelsen har funnits i flera år, leds av TV-komikern och 67-årige Beppo Grillo, som i somras simmade över Messinasundet från fastlandet till Sicilien (såsom Benito Mussolini en gång gjorde). Miljöfrågor, politiska privilegier och social rättvisa engagerar aktivisterna i Beppe Grillos rörelse, som har en stark närvaro på webben.
5. Vad var det som föranledde att Berlusconi avsattes och Mario Monti valdes istället?
Berlusconi förlorade i november 2011 sin majoritet i parlamentet till följd av de besparingskrav hans regering lade fram. Naturligtvis spelade även Berlusconis personligt trängda politiska läge roll för hans beslut att avgå. Att ytterligare ta ansvar för än fler tuffa ekonomiska beslut skulle ha tärt på hans dalande popularitet.
